虫筑网据悉5月2日,住建部官网即发布了《关于开展工程质量安全提升行动试点申报工作的通知》(以下简称《通知》),决定在部分省(区、市)开展工程质量安全提升行动试点。按照《通知》,本次试点周期为两年,请相关省(区、市)根据试点内容,妥善安排试点工作计划。
根据《通知》,具备条件的省(区、市)积极选取单项或多项试点,也可以在上述八项试点内容之外,围绕工程质量安全提升,自主申报试点内容。鼓励工作基础好的地方申报综合试点。
为加强工程质量安全管理,进一步规范建筑市场秩序,2014年9月,住建部曾开展全国工程质量治理两年行动。“全国工程质量治理两年行动推进有序,达到预期目标。通过两年行动,全行业质量意识得到普遍提高,违法违规行为得到有力打击,建筑业和工程质量管理制度体系更加完善。”易军在全国工程质量治理两年行动总结电视电话会议上表示。
但是,当前我国工程质量安全形势依然十分严峻,房屋垮塌事故还时有发生,常见质量问题还没有得到根治;同时,建筑市场秩序还不规范,建筑业一些深层次问题还没有根本解决,制约了建筑业转型发展,埋下了工程质量安全隐患,亟须全面、系统的改革。
就存在的一些问题,住建部再度发文,在全国范围内开展工程质量安全提升行动试点。易军强调,工程质量安全提升行动要注重将落实参建各方主体责任和落实政府监管责任相结合,将建筑市场管理和施工现场管理相结合,将治理当前问题和夯实长远基础相结合,要重点抓好三件事。
一是进一步明确工程参建各方的责任边界,突出强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。二是提升政府监管能力。进一步明确监管重点,整合监管资源,将实体质量监督和行为监管相结合,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。要创新监管方式,大力推进监管工作信息化,积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术,不断提高监管工作的科学性和规范性。要积极探索采取政府购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量安全监督检查,加强政府监管,有条件的地区要积极开展监理报告制度试点。三是夯实质量安全基础。要健全市场机制,积极推行国际通行的承包商履约担保和业主工程款支付担保等制度,充分运用信息化手段,加快诚信体系建设,构建“守信得偿、失信惩戒”的市场信用环境。
住建部要求各地制订具体实施方案,在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上,各市、县住房城乡建设主管部门每半年对本地区在建工程项目全面排查一次,各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。
住建部每年组织一次全国督察,并定期通报各地进展情况。对工作突出、成效显著的单位、个人以及各级住房城乡建设主管部门要予以通报表扬。